密山市審計局2019年度法治政府建設情況報告

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  • 撰寫時間:2020-01-17
  • 來源:密山市審計局

密山市人民政府: 

2019年,在市委市政府的正確領導下,我局結合法治建設實際,不斷完善審計制度,堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法,確保依法獨立行使審計監督權,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,明確提出了審計法治建設的主要任務和具體措施,將法治建設與依法審計緊密結合,較好地發揮了審計在依法行政方面的重要作用。 

一、統籌兼顧、全面推進,嚴格依法履行審計監督職能 

(一)圍繞中心,實行審計全覆蓋。圍繞市委、市政府中心工作,以推進審計全覆蓋為要求,注重加大對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計力度,持續跟蹤審計國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況,著力推動項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范。對領導干部實行自然資源資產離任審計,2019年將領導干部自然資源資產離任審計納入年度審計計劃。應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。在嚴肅財經法紀、推進依法行政、維護群眾利益、促進廉政建設等方面發揮了積極作用。 

(二)注重審計權力制約,強化權力清單管理。按要求制定審計權力清單、責任清單、職權目錄和權力運行流程圖,清晰界定了權力運行的內容、程序、責任等,做到可執行、可考核、可問責,有效規范了審計權力的運行。 

二、突出重點、精準發力,依法規范審計工作 

(一)嚴格規范審計執法行為,依法依規開展審計工作。在工作中,嚴格執行《國家審計準則》、《審計業務規范》等規章制度,依法依規開展審計工作。 

(二)公正文明執法,完善審計執法程序。堅持審計全過程記錄,將法律規定的審計程序具體化,形成覆蓋審計管理、組織實施、調查取證、底稿編制、審計報告、審計處理處罰、審計結果公告等審計全過程的嚴密制約程序,著力構建審計計劃、實施、審理、報告等各環節既相互制約又協調有序的審計權力運行機制。 

(三)從嚴把好審計項目質量關,實行分級質量控制制度。審計報告、審計決定作為我局審計執法的重要載體,在成文過程中,實施三級復核、審理機制,落實審計質量管理責任,開展審計質量檢查、分析與整改工作。根據審計項目的實際,采取分類管理,特別是被審計單位存在問題較多且有些問題難以確定的事項,提請局審計業務會議集體研究決定,確保審計風險得到有效控制 

(四)加大審計問責力度,全面落實審計執法責任制。認真遵守國家審計準則和審計管理制度的相關規定,嚴格落實審計組成員、審計組主審、審計組組長、業務部門、審理機構和審計機關負責人的各層級責任,做到有錯必究、有責必問,進一步提高審計工作質量和效率,對造成重大審計質量事故的,嚴肅追究責任。 

三、嚴格執法、發揚民主,推進行政決策科學化、民主化、法治化 

(一)堅持集體討論決定。重大行政決策經局黨組會議集體討論決定,集體討論情況和決定如實記錄、完整存檔。 

(二)嚴格決策責任追究。審計局跟蹤決策執行情況和實施效果,健全并嚴格實施相關責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究相關人員的黨紀政紀和法律責任。 

四、接受監督、化解爭議,營造審計法治建設氛圍 

(一)自覺接受人大監督、民主監督。在市審計局黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導下,嚴格落實全面從嚴治黨各項要求,認真執行向本級人大常委會報告工作制度,接受詢問和質詢制度,認真執行人大及其常委會的決議、決定,及時辦理人大代表和政協委員針對審計工作提出的意見、建議和提案。 

(二)大力推進信息公開,提高審計工作透明度。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進審計結果公告制度。通過信息專報、經濟責任聯席會議、領導專門聽取審計工作匯報、人大常委會聽取審計工作報告等形式公開財政“同級審”和審計工作相關情況;將經濟責任審計結果在一定范圍內向相關主要部門進行通報,探索開展經濟責任審計公告的新途徑。 

五、強化學習、注重培訓,全面提高審計人員法治思維和依法行政能力 

(一)建立經常性學法制度,把領導干部學法用法納入目標任務管理中。堅持將依法行政貫徹審計工作始終,通過加強學法力度、完善制度建設、開展考評和監督檢查等多項舉措,切實以法治思維和法治方式推動審計工作開展。2019年,在局務會議上,我局領導干部多次帶頭組織學習審計法律法規,學習中央、省、市關于法治政府建設以及依法審計工作等有關文件精神,充分發揮核心輻射作用,在局干部中普及法治理念,為我局依法審計工作打下堅實的理論基礎。 

(二)完善工作人員法治能力建設,嚴格規范審計人員執法行為。切實執行審計計劃、現場實施、復核、審理、審計報告、整改檢查、結果公告全過程,構建起環環相扣的審計權力監督制約機制,做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。 

(三)全面加強黨風廉政建設,全面提升依法審計隊伍戰斗力。推進“不忘初心,牢記使命”主題教育,進一步增強審計干部責任意識、風險意識,全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設,努力開創審計黨建工作的新局面。圍繞“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向,從嚴管理審計隊伍,努力將審計隊伍打造成對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠、敢于并善于審計、紀律嚴明、作風優良的審計鐵軍,更好地適應新要求,承擔新使命。 

                                            

                                                                                          密山市審計局 

                                                                                          2020年1月8日 

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