密山市綠色食品產業發展情況調研報告

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  • 撰寫時間:2016-12-08
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一、綠色食品產業發展現狀

近年來,密山市綠色食品產業在省、雞西市的大力支持下,緊緊圍繞發展現代農業和實施千億斤產能工程,堅持“打綠色牌,走特色路”的發展戰略部署,強化措施,合力推進,綠色食品產業得到長足發展,農業產業化水平不斷提高。

1、龍頭企業發展壯大,帶動能力明顯增強。全市共有市級以上農業產業化龍頭企業20戶(國家級1戶、省級4戶、市級15戶)。其中,銷售收入在10億元以上的有黑龍江東糧集團;銷售收入在5億元以上的有黑龍江綠寶石集團;銷售收入在1億元以上的有黑龍江金果農產品有限公司等2個;銷售收入在5000萬元以上的有黑龍江東北大食品有限公司等4個;銷售收入在2000萬元以下的有密山日出農業科技有限公司等12個。各類龍頭企業共帶動種植業基地面積160萬畝、奶牛養殖7307頭、肉牛養殖10萬頭、綿山羊養殖11.8萬頭,2.5萬戶農戶通過各種形式與龍頭企業建立了穩定聯系,進入了農業產業化經營領域,增加了收入。

2、產業基地不斷擴大,特色種養形成規模。2013年,全市綠色食品產業生產基地種植面積達到220萬畝,輻射農戶3.5萬戶。其中,水稻55萬畝,玉米133萬畝,大豆24萬畝,蔬菜2萬畝,特色經濟作物6萬畝。國家級綠色食品原料標準化生產基地認證面積達到100萬畝,其中大豆50萬畝,水稻50萬畝。全市畜牧業養殖大戶達到988個,養殖專業村屯達到48個。

3、利益聯結形式多樣,企業市場實現雙贏。全市共有10戶龍頭企業與100萬畝綠色食品基地進行對接,生產基地、專業合作社等按照利益共享、風險共擔的原則,采取“企業+基地+農戶”、“企業+合作社+農戶”等模式,結成了聯系比較緊密的經濟共同體。

4、加大品牌培育力度,品牌效益逐漸凸顯。全市農產品注冊商標近40個,其中有省著名商標1個(秈崍島牌大米);有綠色食品標識9個、無公害標識40個、有機產品標識4個、地理標志認證產品1個。東北大牌珍珠米、興凱湖大白魚入圍2013年首屆黑龍江消費者最喜愛的100種綠色食品。

5、加快市場體系構建,流通渠道日益拓寬。一是加強農產品市場建設,積極培育像密山知一白瓜籽大市場這樣具有地方特色的產地專業批發市場,做到了有主導產業和重點產品就有市場與之相配套。加快發展了一批農產品物流企業和農產品銷售隊伍建設,推動農產品貨暢其流。二是充分發揮各種農民合作經濟組織、農民經紀人等在農產品流通中的作用,利用他們去開拓市場,保證農產品能賣得出去,賣出好價錢。到2013年底,我市農村合作經濟組織發展到108個,其中專業合作社32個,農民經紀人1317人。三是積極開發域外市場,以名優特新、精深加工農副產品為依托,搭建外銷平臺、培育流通主體、建設流通體系,重點打造以北京、上海、廣州為中心的農副產品銷售平臺,逐步在經濟發達地區建立長期穩定的銷售網絡。四是著力開拓國際市場,依靠特色產品和良好的企業信譽,鞏固現有的國外銷售網絡,進一步拓展國外新的市場,提高我市農產品在歐美、日、韓等國際市場的占有率。

二、綠色食品產業發展存在的問題

一是綠色食品加工龍頭企業少,綠色食品基地分散,缺乏市場競爭力。近年來,全市綠色食品產業雖然有了較快發展,但其規模化、專業化、集約化程度還遠遠不夠。綠色食品加工龍頭企業的輻射范圍有限,給農民的回報低。在部分綠色食品生產企業中,綠色食品品種占全部產品比重較小,大部分產品還屬于普通農產品,綠色食品企業的龍頭帶動作用沒有充分發揮出來。

二是缺乏生態意識和綠色觀念,對綠色農業的認識問題還有待于進一步解決。部分農民觀念滯后,市場信息缺乏,習慣利用化肥、農藥來增產增收,降低勞動強度。部分基層干部沒有認識到綠色產業巨大的市場前景和發展潛力,對綠色農業的發展缺乏信心,放任自流。消費者對綠色食品的了解還很少,加之造假售假泛濫的作用,消費者持久穩定的購買行為受到影響。

三是綠色產業門檻太高,阻礙其發展壯大。根據中國綠色食品發展中心的規定,使用綠色食品標志要收取一定費用。2004年,國家發改委、農業部對綠色食品收費制度進行了改革,雖然新收費標準比原標準降低50%60%,但對于大多數企業和生產者來說,有些收費依然偏高,一些小型微利的企業難以承擔。

四是綠色食品全程質量跟蹤管理相對滯后,對質量、標志使用監管沒用形成合力。目前,一方面由于受到人員及經費限制,綠色食品的管理主要停留在標志認證上,定期抽檢較少。另一方面,由于綠色食品辦公室只是無公害、綠色、有機食品的質量、市場、標志管理部門,但沒有執法權,對生產過程也很難監管。同時,各部門缺乏溝通,形成不了合力,對產品質量和市場流通的監管還不到位。

三、下步發展建議

1、進一步加大開發力度。一是把綠色食品開發與“菜籃子”、“三大作物振興”工程建設相結合,使綠色食品工程成為豐富城鄉人民食品供給,提高人民健康水平的一支重要力量;二是把綠色食品開發與推動農業產業化經營相結合,發展拳頭產品,扶持龍頭企業,將農工商、產加銷銜接起來,提高農業的綜合素質,走生態農業和可持續發展的路子;三是把綠色食品開發與發展出口創匯農業相結合,生產高質量、高附加值的農產品,提高我市農產品在國內國際市場上的競爭力,增加出口創匯額;四是把綠色食品開發與實施名牌戰略相結合,促進企業樹立品牌意識和名牌形象。

2、進一步加大基地建設力度。把綠色食品生產基地建設與農業結構調整、農業綜合開發相結合,與實施農業標準化、科教興農和農業現代化示范區相結合,整體推進綠色食品基地建設。對綠色食品基地實行規范管理,實行從環境、收獲、貯運、加工的全程質量監督,建立嚴格的檔案制度,實行科學的規范化管理,確保基地產品符合綠色食品的質量安全標準。

3、進一步加大扶持力度。一是扶強扶壯一批龍頭企業,推進綠色食品加工產業化經營。按照大規模、高科技、外向型、新機制的原則,大力培育和發展一批綠色食品加工龍頭企業。按照市場經濟規律,推進龍頭企業戰略性重組,引導龍頭企業以品牌為核心,以資本為紐帶,采取整體兼并聯、出資買斷、投資控股、聯合經營等形式,提高產業集中度。加大對綠色食品民營企業的扶持力度,推進綠色食品民營經濟快速成長做大做強。二是加大對綠色食品產業的投放力度,農業生產、農業綜合開發資金重點用于綠色食品開發上。同時,設立扶持綠色食品產業發展專項資金,重點扶持綠色食品生產基地和加工龍頭企業建設、市場推介、綠色產品標志使用費用補貼,促進綠色食品產業健康快速發展。

4、進一步加大科技推廣力度。以現有農業科技和食品加工技術為基礎,加強技術推廣體系建設。鼓勵綠色食品企業與科研院所、大專院校合作,研究、開發和創新綠色食品技術。同時,建立科技開發資金,用于科技創新,加快綠色食品特有的生產資料開發和生產,大力發展有機與生物肥料、生物農藥、生物獸藥、環保飼料及添加劑、無污染包裝物的生產,使我市綠色食品相關技術達到國內先進水平。進一步加強綠色食品的技術培訓,全面

提高綠色食品管理部門和生產經營單位的經營管理人員的科技水平,促進綠色食品的持續、快速、健康發展。

5、進一步加大監管力度。加強檢查監督和日常監管,定期由農業主管部門會同工商、質監等部門,對市場上出現的假冒偽劣綠色食品給予制止打擊,維護綠色食品的良好形象,維護消費者和生產者的合法權益,共同創造有利于綠色食品業發展的環境。

6、進一步加大宣傳力度。通過各種新聞媒體,多形式、多途徑、多渠道地宣傳綠色食品以及綠色食品對人們健康的重要作用,擴大綠色食品的影響,進一步提高各級領導、社會各界、生產企業和廣大消費者對綠色食品的認識,讓全社會都來關心、支持和參與綠色消費,共同推動綠色食品產業的發展。

 

 

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